万年不上一次朝，不对，是根本就没上过几次朝的纲利伯父起了个早。
当然他朝的不是皇居里的天皇，他只是去拜访二条关白而已。
小平太完全是按照江湖时代町火消的章程写了一个条陈，从组织到构建，从费用到后勤，从人员到运营。一件一件认认真真的写好，一点偷懒都没有。
日本的房屋大多是木制，具有很多好处。尤其是日本处于地震带，木制房屋更是符合国情的必然选择。而像京都这种大町镇，还有类似于长町屋的存在，四间、八间乃至十间屋子完全造在一起互相勾连。
一旦起火，那肯定是火烧连营，鬼神难救。如果再加上起风等因素，一场大火烧你个三条大街属于正常。
甚至夏天来个雷暴，雨么不大，京都佛寺又多，佛寺多佛塔就多。那一道雷下来，直接就给你劈着了，庙里树木也多，给你烧一个神佛崩溃。
治理京都的火灾问题那是全京都上上下下所有人的共同期望，朝廷、寺社和幕府等牵头，由洛京的有力町众出钱，保障整个京城的水火问题，皆大欢喜。
至于町众肯不肯出钱？历史上江户町众出钱可痛快了。
这个时代谁最有钱？
天皇？穷鬼！
将军？穷鬼！
大名？大部分实际也是穷鬼！
商人町众？有钱！
庞大的流通资料和财富，各地的货物，汇聚在洛京内的商人町众手中。火灾不仅可以使得他们一无所有，甚至也可以使他们性命不保。
人活着，钱没了！
这种痛苦不用小平太形容吧，应该没有人会不懂吧。
你说商人町众会不会摸钱出来？
……
“弹正为何如此，这般急迫增加洛京内的人手？”小平太对面的三渊藤孝脸上的疑色毫不遮掩，已经完全和小平太摊开了。
设立町火消的条陈很快就从朝廷通过，随后转到寺社和幕府手中。寺社方面的防火重地，也就是各自的经院和质库举双手双脚支持。
经院抄印的佛经每一卷那可都是白花花的银子，至于质库里那可都是寺院放高利贷存着的借据，更是白花花的银子。
他们能不小心吗？不仅支持办一个町火消，而且还带头鼓动信众，发动国人们的议论，逼迫幕府和朝廷快点办町火消。
足利义辉稍一辗转也知道这是小平太的意思，他很不解，小平太有建议直接和他说不就得了，先呈送给朝廷，什么意思？（还不是因为你是穷鬼，怕你一听，觉得要花钱就否了。）
他召集了近臣们讨论了一番，反正就是以幕府的京都所司为总，给各町的火消负责人一个空白名头，其他的钱一概不花。这个组织还挂靠在京都所司下面，算是受幕府控制。
毕竟最后一任正式的京都所司代三好康长去了若江城，他已经弃职了。而管领死了，管领代也死了，京都所司自然无人任命。足利义辉好不容易直接控制京都，才不要别人来碍事呢。